【連網(wǎng)】　作為經(jīng)濟學(xué)術(shù)語(yǔ)，“新常態(tài)”在不同經(jīng)濟領(lǐng)域有不同解讀。當前中國經(jīng)濟語(yǔ)境下，“新常態(tài)”意味著(zhù)經(jīng)濟速度放緩，改革力度加大；意味著(zhù)在保證就業(yè)、通脹基本穩定的前提下，力求經(jīng)濟增長(cháng)總體穩定。今年以來(lái)，面對仍然復雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，我市經(jīng)濟呈現出總體運行較為平穩、部分指標穩中有升、主要經(jīng)濟指標保持在“合理區間”的態(tài)勢。但經(jīng)濟下行壓力出現加大的態(tài)勢，面臨著(zhù)加快發(fā)展和轉型升級的雙重壓力。為盤(pán)點(diǎn)我市前三季度經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)，本報特推出前三季度經(jīng)濟發(fā)展述評，從大數據、工業(yè)、港口、城建、外向型經(jīng)濟等方面，對我市經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行回顧。

　　看大數據  港城經(jīng)濟進(jìn)入換擋期

　　□ 胡笳   徐紅衛

　　日前，港城前三季度數據陸續出爐，全市地區生產(chǎn)總值（以下簡(jiǎn)稱(chēng)GDP）1402.29億元，同比增長(cháng)10.2%左右。雖然總體運行較為平穩，但是伴隨全國工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局深度調整，全球經(jīng)濟進(jìn)入“新常態(tài)”，港城工業(yè)受到波及，下行壓力加大。如何突破阻力，在“新常態(tài)”下逆勢突破，跨越式發(fā)展成為港城經(jīng)濟一大考驗。

　　根據市統計局提供數據顯示，前三季度，全市GDP增長(cháng)10.2%。與全國經(jīng)濟步伐放緩，前三季度GDP增速降至7.3%相比，我市GDP增速仍處在中高速增長(cháng)階段。但是，好數據背后仍有一絲隱憂(yōu)。從全省來(lái)看，我市這一增速排名第九位，在蘇北幾市中增速不算突出。并且由于產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)自身的轉型升級帶來(lái)的變化，前三季度GDP的增長(cháng)率較上半年的10.5%下降了0.3%，讓港城經(jīng)濟感受到了一絲來(lái)自改革的陣痛。

　　工業(yè)領(lǐng)域受到經(jīng)濟“新常態(tài)”影響最大。受我國加大對鋼鐵、石油冶煉等產(chǎn)能的管控影響，我市工業(yè)在七八月份指標出現較大降幅。其中，根據市發(fā)改委提供數據顯示，全市8月當月工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)1.3%，增幅創(chuàng )2008年金融危機以來(lái)新低。石油、鋼鐵冶煉等高耗能企業(yè)受制于工業(yè)品價(jià)格下行、用工成本上升和銀行信貸限制等影響，企業(yè)綜合效益下滑。

　　在這種背景下，港城科技型企業(yè)逆勢增長(cháng)，成為經(jīng)濟“新常態(tài)”中的新增長(cháng)支撐點(diǎn)。此外，受“一帶一路”交匯點(diǎn)建設這一利好刺激，港城外貿進(jìn)出口也實(shí)現了較快增長(cháng)。今年前三季度，全市完成進(jìn)出口總值58.5億美元，同比增長(cháng)17.6%。

　　現代物流、電子商務(wù)、商品零售批發(fā)為代表的現代服務(wù)業(yè)也通過(guò)轉型升級實(shí)現發(fā)展新突破。港口集團面對國內礦石進(jìn)口量總體下降、煤炭需求持續疲軟等困難，建立集團鐵礦石統籌開(kāi)發(fā)策略，有效提高整體開(kāi)發(fā)效果，實(shí)現逆市上量，單貨種實(shí)現65%的總增量。今年前三季度，連云港港共完成吞吐量1.58億噸，同比增長(cháng)4.8%。據統計局提供數據顯示，前三季度，我市規模以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、外貿進(jìn)出口、利用外資6項指標增速居全省前4位。

　　居民收入提高也成為今年前三季度發(fā)展的一大亮點(diǎn)，統計數據顯示今年前三季度，我市城鎮居民人均可支配收入17919元，農村居民人均可支配收入8855元，分別增長(cháng)了10.3%和12.3%。

　　一系列的經(jīng)濟數據為我們勾畫(huà)了港城經(jīng)濟的主基調。伴隨全球經(jīng)濟發(fā)展走入“新常態(tài)”，港城經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)格局變革中不但面對“換擋”難題，還面臨著(zhù)持續加快發(fā)展這一重任。如今時(shí)間進(jìn)入11月，港城進(jìn)入沖刺四季度的關(guān)鍵時(shí)期。面對這一形勢，我市正不斷通過(guò)行政體制改革改善投資軟環(huán)境，加速一系列重大商貿、工業(yè)項目的落地步伐，為實(shí)現全年目標而奮斗

　　工業(yè)   難中求進(jìn)保目標

　　□ 周瑩 連經(jīng)運 蔣永俊

　　近日，江蘇太平洋石英股份有限公司發(fā)布公告，該企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)5595萬(wàn)股人民幣普通股（A股）的申請已獲得中國證監會(huì )核準。這標志著(zhù)我市即將誕生第七家上市公司。

　　這個(gè)消息為正在難中求進(jìn)的港城經(jīng)濟注入了一針強心劑。這家在光伏“春天”崛起的新材料龍頭正在借助資本的力量完成其新的騰飛。

　　2014年開(kāi)始的時(shí)候，誰(shuí)也沒(méi)有想到國內外經(jīng)濟會(huì )在三季度發(fā)生“早冬”現象。國際原油價(jià)格持續下挫，國內經(jīng)濟不振，發(fā)展困局日益明顯。根據市統計局的數據顯示，今年1至9月份，全市規模以上工業(yè)產(chǎn)值3390.8億元，增長(cháng)14.7%；完成增加值697.6億元，增長(cháng)12.1%。這樣的增長(cháng)速度讓人感到有點(diǎn)擔心。

　　為了應對危機，港城企業(yè)依靠自身的努力，依靠對市場(chǎng)風(fēng)云的成熟把握，依靠不斷提升的企業(yè)市場(chǎng)競爭力，努力增強企業(yè)的市場(chǎng)適應力。一批具有眼光的企業(yè)家，開(kāi)始用技術(shù)創(chuàng )新、多元市場(chǎng)和新商業(yè)模式等戰略開(kāi)啟企業(yè)自主發(fā)展新征程。

　　正如新海石化負責人范建明所說(shuō)：危機考驗企業(yè)家發(fā)展的信心和解決問(wèn)題的決心。在危機時(shí)，新海石化需要用更加創(chuàng )新的思路去發(fā)展企業(yè)。

　　雖然國內成品油價(jià)格迎來(lái)史上首個(gè)“六連跌”，新海石化的盈利空間進(jìn)一步縮窄，但是通過(guò)對新的汽柴油品種的開(kāi)發(fā)，新海石化繼續保持了正常的運行質(zhì)態(tài)。

　　數據顯示，今年以來(lái)，我市完成全社會(huì )工業(yè)投資743億元，增長(cháng)21.5%，規模以上工業(yè)投資完成638億元，增長(cháng)21.6%；完成工業(yè)用電79.2億千瓦時(shí)，增長(cháng)27.0%，居全省第一。

　　這一系列數據表明，我市工業(yè)經(jīng)濟運行雖然遇到了一些困難，但是依舊保持持續增長(cháng)。

　　醫藥產(chǎn)業(yè)繼續保持效益高、競爭力強的發(fā)展態(tài)勢，骨干企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，提升企業(yè)效益，產(chǎn)能加快擴張。其中恒瑞醫藥新增抗腫瘤凍干和非抗腫瘤凍干生產(chǎn)線(xiàn)，造影劑、麻醉藥品、肌松藥品等產(chǎn)量有較大增長(cháng)，豪森藥業(yè)、潤眾藥業(yè)、德源藥業(yè)3家企業(yè)產(chǎn)值增幅均超過(guò)了19%。而風(fēng)電市場(chǎng)復蘇帶來(lái)了中復連眾等一批風(fēng)電企業(yè)訂單充足、產(chǎn)能全面恢復的良好狀態(tài)。羅蓋特化工則通過(guò)產(chǎn)品結構調整，企業(yè)從銷(xiāo)售價(jià)格較低的液體山梨醇改進(jìn)為固體山梨醇，產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量均有提高。裝備制造領(lǐng)域的東方國際集裝箱因為從總部獲得訂單，企業(yè)業(yè)績(jì)逐漸走好，呈現出加班加點(diǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)景。

　　雖然部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運行質(zhì)量比較好，但是必須看到困擾我市經(jīng)濟增長(cháng)的因素依然存在。缺乏新增長(cháng)點(diǎn)項目、企業(yè)運行困難、工業(yè)投資熱情不高、產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力弱等一系列老問(wèn)題讓港城工業(yè)經(jīng)濟前路充滿(mǎn)了未知因素。

　　專(zhuān)家表示，從1至9月份全市工業(yè)指標完成情況看，港城工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的態(tài)勢沒(méi)有改變，但是必須承認，連云港經(jīng)濟正處于一個(gè)難中求進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)在發(fā)展的路途中，依舊是鮮花和荊棘交錯，發(fā)展的壓力依舊很大。因此，必須處理好創(chuàng )新和轉型、重工業(yè)和輕工業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)的結構關(guān)系，用一種“神奇平衡術(shù)”讓這三對關(guān)系保持穩定。各縣區則要倒排目標進(jìn)度，積極摸排支撐載體，以天保旬、以旬保月、以月保季，力爭不折不扣地完成年度各項目標任務(wù)。

　　港口  咬定目標不放松 負重前行求突破

　　□ 王文   王從旻

　　連日來(lái)，連云港港各單位生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)積極外出招商開(kāi)發(fā)客戶(hù)，將市場(chǎng)開(kāi)拓作為年終的中心工作和頭等大事來(lái)抓。在經(jīng)濟形勢不利、港際競爭加劇的情況下，今年前三季度，連云港港共完成吞吐量1.58億噸，同比增長(cháng)4.8%。

　　今年以來(lái)，港口生產(chǎn)遇到了國內礦石進(jìn)口量總體下降、煤炭需求持續疲軟、重車(chē)到達低迷、印尼紅土鎳礦出口限制、陸橋運輸路徑調整等諸多困難和矛盾。面對不利形勢，港口集團基于市場(chǎng)形勢預判，明確提出“能力快速提升與貨源相對不足”是今年集團生產(chǎn)面臨的主要矛盾，并構建了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作推進(jìn)表，成立開(kāi)發(fā)小組，從而在集團上下迅速統一了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為第一要務(wù)的意識。

　　針對鐵礦石這一重要貨種，集團采取統籌開(kāi)發(fā)模式，有效實(shí)現逆市上量，單貨種實(shí)現65%的總增量份額。除鐵礦石外，木材貨種成為支撐吞吐量上量增效的又一個(gè)重要貨種。1至8月份，港口木材作業(yè)量157.7萬(wàn)方，同比增加92.1萬(wàn)方，增幅140.4%，預計年內木材作業(yè)量超過(guò)200萬(wàn)方。

　　在鐵路運輸方面，從2月中下旬以來(lái)，貨源不足、空車(chē)不足、重點(diǎn)流向重車(chē)積壓等矛盾交替出現，集團積極協(xié)調鐵路支持，同時(shí)大力開(kāi)展補請調裝工作，日均補請調裝車(chē)數超過(guò)300車(chē)，確保裝車(chē)數量基本穩定；旗臺港區礦石專(zhuān)用線(xiàn)實(shí)現工班裝車(chē)最高417車(chē)的好成績(jì)，9月份單月裝車(chē)突破10000車(chē)，有效提升了港口整體競爭力和貨源吸引力。在集裝箱市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面取得良好進(jìn)展，9月份港口新增至營(yíng)口、泉州等地的3條集裝箱航線(xiàn)。1至9月，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量16萬(wàn)標箱，過(guò)境集裝箱近7萬(wàn)標箱。

　　兩翼港區在邊建設邊生產(chǎn)過(guò)程中也有許多亮點(diǎn)。年初，紅土鎳礦進(jìn)口量急劇下滑，對上量產(chǎn)生巨大影響，贛榆港區積極轉變觀(guān)念，加大市場(chǎng)拓展力度，豐富貨源種類(lèi)，使得三、四月份連續兩個(gè)月木材作業(yè)量均突破10萬(wàn)方，9月份，又取得鋼材出口量18萬(wàn)噸的好成績(jì)。徐圩港區明確立足園區、主攻內貿的原則，通過(guò)逐一走訪(fǎng)、調研園區內外客戶(hù)，爭攬了煤炭、PTA噸袋紅土鎳礦、黃沙等多個(gè)貨種，生產(chǎn)也取得階段性突破，實(shí)現鋼管船首次靠泊作業(yè)，泊位近期實(shí)現臨時(shí)開(kāi)放。

　　針對下一步工作，港口集團董事長(cháng)、總裁白力群認為，貨物裝卸永遠是港口發(fā)展的主業(yè)。在當前復雜嚴峻的形勢下，港口集團要將重心調整到市場(chǎng)開(kāi)拓上來(lái)，堅定不移走市場(chǎng)，確保完成年度目標任務(wù)。要打好有準備之仗，堅定信心、主動(dòng)出擊、豐富辦法、調整舉措，實(shí)現管理服務(wù)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導管理。要努力提高港口服務(wù)，在效率穩定提高的基礎上，確保作業(yè)安全，并全力加快車(chē)船周轉，節約客戶(hù)物流成本，提高港口吸引力和凝聚力。

　　外向型經(jīng)濟

　　拉動(dòng)“表情不一”

　　□ 顏旻

　　今年以來(lái)，面臨著(zhù)加快發(fā)展與轉型升級的雙重壓力，我市經(jīng)濟形勢與國家和省保持一致，外向型經(jīng)濟運行穩中有憂(yōu)，下行壓力明顯加大，一些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險不容忽視。

　　對外貿易逐季“回暖”。前三季度，我市進(jìn)出口保持較快增長(cháng),出口和進(jìn)口增速雙雙大幅上漲，交出了一份合格的答卷。全市進(jìn)出口增速高于全省平均增幅12.9個(gè)百分點(diǎn)，出口增速比全省平均增幅高7.3個(gè)百分點(diǎn)，增速領(lǐng)跑蘇北趕超蘇南。在“大數據”鮮亮的背后，是外貿企業(yè)集聚效應不斷發(fā)散。全市出口千萬(wàn)美元以上企業(yè)規模不斷壯大，重點(diǎn)企業(yè)繼續保持領(lǐng)軍作用，外資企業(yè)出口穩定增長(cháng)，民營(yíng)企業(yè)出口增長(cháng)強勁，新興力量不斷涌現。令人眼前一亮的是，今年以來(lái)“一帶一路”建設推動(dòng)連云港對中亞五國貿易快速發(fā)展，同比增長(cháng)89.1%，全市與中亞五國有貿易往來(lái)的企業(yè)擴大至21家，發(fā)電機組零件、鉆機、皮革加工機器、無(wú)紡織物、膠合板等“港城制造”成為東西交流的紐帶。預計隨著(zhù)“一帶一路”建設的不斷推進(jìn)，未來(lái)中亞地區將有更多大宗商品經(jīng)過(guò)連云港這一橋頭堡轉口或進(jìn)口。

　　招商引資形勢仍然嚴峻。今年前9個(gè)月，全市實(shí)際利用外資7.04億美元，同比增長(cháng)24.5%。新批外商投資項目118個(gè)，同比增長(cháng)14.6%，招商引資工作總體形勢較好。新批項目數超過(guò)蘇北和蘇中大多數城市，但項目的竣工率、投產(chǎn)率和稅收貢獻率卻低于其他各市，招商實(shí)效仍未顯現。值得欣喜的是，全市多年堅持的產(chǎn)業(yè)招商政策收獲實(shí)效：三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目實(shí)際到資首次超過(guò)二產(chǎn)居主導地位，三產(chǎn)項目繼續保持增長(cháng)，說(shuō)明我市利用外資結構逐步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)利用外資水平在穩步提高。日韓港臺新等亞洲國家和地區共到資5.7億美元，占全市到資總量的八成以上，仍然是我市最大的外資來(lái)源地。而新設項目和增資擴股項目資金的不斷到位，拓展了招商引資的新空間。不過(guò)需要警醒的是，當前我市招商引資儲備項目嚴重不足，缺少新增長(cháng)點(diǎn)，以及縣區招商載體的不平衡，是四季度亟待解決的問(wèn)題。

　　對外投資合作勢頭不減。對外投資在去年高速增長(cháng)、基數較高的情況下繼續保持快速增長(cháng)勢頭，1至9月份全市新核準境外投資項目19個(gè)，同比增長(cháng)35.7%；投資總額2.5億美元,同比增長(cháng)129.9%，其中中方協(xié)議投資額實(shí)現倍增。前三季度完成的核準項目數、中方協(xié)議投資額已超去年全年。數據進(jìn)一步顯示，19個(gè)項目平均投資規模1303萬(wàn)美元,比去年同期提高69.5%;投資總額3000萬(wàn)美元以上項目4個(gè),比去年同期增加3個(gè)，項目規模增長(cháng)明顯，質(zhì)量效益顯著(zhù)提升。據悉，我市境外投資的項目全部為第二、第三產(chǎn)業(yè)項目，主要集中在第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)、零售業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，并且首次出現投資境外房地產(chǎn)業(yè)項目，充分展現了港城跨國企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)的多元化戰略，我市企業(yè)境外投資的足跡遍及亞洲、美洲、大洋洲7個(gè)國家和地區，大大充實(shí)了港城企業(yè)的“海外版圖”。

　　城市建設

　　刷新城市形象

　　□ 李耀華 楊迅 陳杰

　　深秋時(shí)節，港城歷經(jīng)改造的條條道路寬闊而整潔，城市家具鋪裝整齊，海州東鹽河兩側多彩秋葉間顯露出林立的高樓，河畔高樓里市民推窗即可欣賞東鹽河兩岸及城市更遠處的美景。今年前三季度，我市城市建設步伐空前提速。在眾多城市建設工程中，背街小巷整治、城市綠化工程、沭新渠送清水工程、舊城改造及其他城建項目等穩步推進(jìn)，這讓市民真正感受到了這座海濱城市的快速刷新，東鹽河片區整治不過(guò)是其中的一項。

　　雖然當前城建項目推進(jìn)中存在少許缺憾，但城市面貌正變得更加亮麗大方，而城市內涵的提升也與日俱增。目前，市區背街小巷整治工程、城區飲用水輸水一期工程、16條道路景觀(guān)改造等10項重點(diǎn)項目已提前竣工，其余重點(diǎn)項目均在穩步推進(jìn)中?？偼顿Y6.2億元的市區飲用水輸水工程一期工程對生活質(zhì)量的改善最為真切，以沭新渠為主供水源的11.3公里輸水管道全部建成并于6月底實(shí)現通水，市民從此吃上了更加潔凈的自來(lái)水，很多市民忍不住想多喝一口水，這是對這項重點(diǎn)民生工程最直觀(guān)的感受。

　　市區背街小巷綜合整治不僅讓人們不再行路難，而且還徹底告別了逢雨必澇的尷尬，也讓城市面貌得到很大提升。該工程主要包括背街小巷與低洼易澇片區改造、人行道出新與老舊小區整治等。市區完成小街巷整治1167條，其中市城建局完成道路整治896條，其間還新建下水道28.5公里，并新建大量路燈、雨水井等市政配套設施。同時(shí)，列入整治的16個(gè)低洼易澇片區整治完成12個(gè)，其余4個(gè)與連鹽鐵路工程同步實(shí)施。同為城區市政提升項目的東鹽河片區污水整治工程也如期竣工，目前該片區24.3公里污水管道已全部疏通，片區63個(gè)單位小區生活污水不再直排東鹽河，且全部匯入了城市污水管網(wǎng)。兩岸綠化在實(shí)施提檔改造后，開(kāi)始發(fā)揮環(huán)境凈化作用，可以預見(jiàn)，未來(lái)這條城市河流可望恢復魚(yú)跳蛙鳴的生態(tài)原貌。

　　據介紹，今年全市計劃實(shí)施城建項目1650多個(gè)，年內計劃完成投資1117億元。截至目前，全市在建項目1320多個(gè)，占總項目數的八成以上，其中已提前竣工項目10個(gè)，占年內計劃完成投資七成，其他各建設主體均在向年度目標奮力沖刺，眾多項目的實(shí)施均在一定程度上提升了城市形象和城市軟實(shí)力，也改善了民生需求。

　　當然，在城建快速推進(jìn)中也存在不和諧的聲音，其中舊城改造及隴海東路等3條“斷頭路”改造目前難以達到序時(shí)進(jìn)度；在舊城改造中，市區房屋征收和安置房建設進(jìn)度也略低于序時(shí)進(jìn)度，雖然25個(gè)安置小區中12個(gè)已開(kāi)工建設，但除茗泰花園、瑞安花園等進(jìn)展較好外，其他小區進(jìn)展較慢。當前正是城市建設的年度沖刺階段，必須要下大力氣理順各層次關(guān)系，千方百計抓好資金籌措，才能如期完成年度城市建設目標任務(wù)，這要靠廣大建設者的努力，相關(guān)市民也應予以積極配合。