紀檢資訊

2012年第3期 

（總第9期）

江蘇金海投資集團人力資源部編印        2012年9月18日

本 期 要 目

中央及地方要聞     習近平：抓黨建工作落實(shí)要一抓到底

                 賀國強：深入推進(jìn)懲防體系建設

                 羅志軍強調領(lǐng)導干部要做到“三寬四有”

連云港市級動(dòng)態(tài)     吳自斌要求圍繞四個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)預防職務(wù)犯罪工作

                 市紀委立足“早、實(shí)、優(yōu)”加強新任紀檢監察干部培訓

集團及權屬動(dòng)態(tài)     金海岸公司高舉廉政旗幟 全力推進(jìn)連云新城建設

                             大陸橋：嚴格把控 加強監管 進(jìn)一步規范工程建設招投標制度                   

                             格斯達擔保公司紀檢工作取得新成效

◆中央及地方要聞◆

[習近平：抓黨建工作落實(shí)要聚精會(huì )神一抓到底]中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨的建設工作領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平8月28日主持召開(kāi)中央黨的建設工作領(lǐng)導小組會(huì )議，聽(tīng)取中央有關(guān)部門(mén)落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì )關(guān)于黨的建設重要舉措情況的匯報，對迎接黨的十八大繼續抓好黨的建設各項部署落實(shí)提出了明確要求。

    在會(huì )議上，中央紀委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部等14家牽頭單位匯報了貫徹實(shí)施黨的十七大和十七屆四中全會(huì )關(guān)于黨的建設重要舉措分工方案的情況，習近平在聽(tīng)取匯報后作了重要講話(huà)。他指出，抓落實(shí)是領(lǐng)導工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節，是黨的思想路線(xiàn)和群眾路線(xiàn)的根本要求。黨的十七大之后5年來(lái)，中央黨的建設工作領(lǐng)導小組認真貫徹胡錦濤同志狠抓落實(shí)的要求，堅持定下來(lái)的事情抓緊去辦，一步一步向前推進(jìn)工作。各牽頭單位和參與單位對落實(shí)分工方案高度重視、責任到位，確保每項任務(wù)有布置、有檢查、有成果。在黨中央正確領(lǐng)導下，落實(shí)分工方案的工作取得明顯成效，有明確時(shí)間要求和成果形式的項目絕大部分已經(jīng)完成，屬于經(jīng)常性抓落實(shí)的項目也都取得明顯進(jìn)展和成效。

    習近平強調，當前黨的建設形勢總的很好，同時(shí)也面臨不少新情況新問(wèn)題。適應改革發(fā)展穩定對黨的建設的新要求和人民群眾對黨的工作的新期待，各級黨組織必須以更大的力度和更加扎實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步加強黨的建設。中央黨的建設工作領(lǐng)導小組各成員單位和中央有關(guān)部門(mén)要增強憂(yōu)患意識、責任意識、大局意識，對貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨的建設重大決策部署要聚精會(huì )神、一抓到底。特別是對分工方案中尚未最后完成的任務(wù)，要抓緊制定落實(shí)措施，善始善終抓好相關(guān)工作，確保各項任務(wù)全面完成。

[賀國強：提高認識總結經(jīng)驗把握規律與時(shí)俱進(jìn) 深入推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設]中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記賀國強8月21日出席貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》工作成果交流會(huì )并講話(huà)。他強調，要認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步深刻認識推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設的重大意義，認真總結近年來(lái)貫徹落實(shí)《工作規劃》的成效和經(jīng)驗，不斷把懲治和預防腐敗體系建設推向前進(jìn)，以反腐倡廉建設的新成效為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

    賀國強強調，懲治和預防腐敗體系建設是一個(gè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的系統工程，也是一項長(cháng)期的戰略任務(wù)。黨的十八大將對當前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，也將對以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設作出新的部署。我們要認真學(xué)習貫徹黨的十八大精神，認真總結懲治和預防腐敗體系建設工作經(jīng)驗，精心制定下一個(gè)５年工作規劃，推進(jìn)工作創(chuàng )新，狠抓工作落實(shí)，堅定不移把懲治和預防腐敗體系建設推向前進(jìn)。

[羅志軍強調領(lǐng)導干部要切實(shí)做到“三寬四有”] 江蘇省委書(shū)記羅志軍在省委十二屆三次全會(huì )上強調，全省各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要更好擔負起黨和人民賦予的光榮職責，切實(shí)做到眼界寬、思路寬、胸襟寬；有信念、有本領(lǐng)、有擔當、有正氣，使“三寬四有”成為新時(shí)期江蘇各級領(lǐng)導干部的鮮明特質(zhì)。一是以高舉旗幟堅定信念為根本，著(zhù)力建設政治過(guò)硬、忠誠可靠的領(lǐng)導班子。要牢牢把握高舉旗幟，增強走中國特色社會(huì )主義道路的自覺(jué)性和堅定性；對黨忠誠，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；為民盡責，以服務(wù)人民的實(shí)績(jì)體現共產(chǎn)黨人的崇高境界。二是以提高領(lǐng)導水平和執政能力為核心，著(zhù)力建設素質(zhì)過(guò)硬，奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導班子。要提振領(lǐng)導干部的“精氣神”，自覺(jué)加強理論學(xué)習和實(shí)踐鍛煉，著(zhù)力提升領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展、善于開(kāi)拓創(chuàng )新、駕馭復雜局面和做好群眾工作“四種能力”。三是以貫徹執行民主集中制為重點(diǎn)，著(zhù)力建設團結過(guò)硬、勇于擔當的領(lǐng)導班子。各級領(lǐng)導班子要抓住民主集中制建設這個(gè)關(guān)鍵，把民主基礎上的集中與集中指導下的民主有機結合起來(lái)，確保班子按照民主集中制原則規范運行。要嚴格按制度辦事，要堅持民主和集中的有機統一，要切實(shí)增進(jìn)領(lǐng)導班子團結。四是以永葆本色拒腐防變?yōu)殛P(guān)鍵，著(zhù)力建設作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的領(lǐng)導班子。要牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，進(jìn)一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終保持清正廉潔。旗幟鮮明反對腐敗，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律各項規定，以自身的良好形象贏(yíng)得群眾的擁護和支持。

◆連云港市級動(dòng)態(tài)◆

[市委常委、市紀委書(shū)記吳自斌要求圍繞四個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)預防職務(wù)犯罪工作] 一是圍繞發(fā)展大局開(kāi)展預防工作。自覺(jué)把預防職務(wù)犯罪工作放在黨委、政府中心工作中謀劃和推進(jìn)，加強對政府投資領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預防工作，特別要突出沿海大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項目建設，狠抓項目規劃立項審批、大額資金調撥使用、大宗物資采購、項目招投標等關(guān)鍵環(huán)節，切實(shí)加大職務(wù)犯罪預防力度，確保國家建設資金使用安全到位。二是圍繞保障民生開(kāi)展預防工作。對醫療衛生、保障房建設、征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，要積極開(kāi)展預防調查和典型案例剖析,制止和糾正違法違規的苗頭性、傾向性問(wèn)題。結合重大安全事件、重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪案件，強化系統性的預防措施，促進(jìn)整改落實(shí)。三是圍繞廉潔自律開(kāi)展預防工作。深入開(kāi)展預防知識教育和黨紀政紀教育，切實(shí)發(fā)揮教育的基礎性作用。積極探索建立教育培訓協(xié)作機制，把預防職務(wù)犯罪教育、廉政勤政教育和警示教育融合一體，針對不同地方、不同領(lǐng)域和不同崗位的特點(diǎn)，分層次、分步驟搞好教育，提高預防教育的效果。四是圍繞執法辦案開(kāi)展預防工作。把預防工作貫穿于檢察工作的全過(guò)程，落實(shí)到檢察業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節，綜合運用預防調查、犯罪分析、預防咨詢(xún)、檢察建議等措施，積極探索懲治和預防互動(dòng)工作機制，推進(jìn)懲防一體化建設，在全社會(huì )懲治和預防腐敗大格局中發(fā)揮獨特作用。

[市紀委立足“早、實(shí)、優(yōu)”加強新任紀檢監察干部培訓] 市紀委高度重視新任紀檢監察干部業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)從“早、實(shí)、優(yōu)”上下工夫，切實(shí)提升新任紀檢監察干部履職能力和業(yè)務(wù)水平。一是立足“早”抓準時(shí)機。每年抓住市直、縣區部分單位紀檢監察干部集中調整時(shí)機，及早舉辦紀檢監察綜合業(yè)務(wù)知識培訓班，確保新任紀檢監察干部上崗之前先“充電”。2010年以來(lái)，共舉辦新任紀檢監察干部業(yè)務(wù)培訓班4期，培訓560人次。二是立足“實(shí)”突出實(shí)用。針對新任紀檢監察干部“新手”多、業(yè)務(wù)不熟悉的實(shí)際，在培訓內容上突出實(shí)用性，不僅包括紀檢監察基本理論知識，而且安排案例分析、情景模擬、釋疑解惑等多個(gè)環(huán)節，讓學(xué)員在學(xué)以致用中強化對業(yè)務(wù)知識的理解掌握。三是立足“優(yōu)”確保成效。配優(yōu)配強師資隊伍，聘請本市30余名理論專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干共同組成培訓師資庫，并邀請中紀委、省紀委相關(guān)領(lǐng)導作專(zhuān)題輔導報告。優(yōu)化教學(xué)方式方法，在采用講師授課、專(zhuān)家講座等傳統教學(xué)基礎上，通過(guò)組織集中參觀(guān)、專(zhuān)題討論、總結交流等多種形式，切實(shí)提高培訓效果。

◆集團及權屬動(dòng)態(tài)◆

[金海岸公司高舉廉政旗幟 全力推進(jìn)連云新城建設] 金海岸公司緊緊圍繞連云新城建設工作，全力加強黨風(fēng)廉政建設和行業(yè)作風(fēng)建設，重措施，抓落實(shí)，確保各項工程從招標工作、項目建設保持優(yōu)質(zhì)，安全，廉潔。根據市委市政府下達的目標任務(wù)，金海岸公司嚴格按照招投標法以及金海集團的相關(guān)規定，處處以公司利益為重，結合工程管理中發(fā)現的問(wèn)題，盡量從招投標階段開(kāi)始進(jìn)行完善，杜絕隱患，減少后期施工矛盾和困難。今年以來(lái)，已完成金海一期場(chǎng)地回填工程I、II標段、海堤（遠期）完善、金海二期補吹填、金海大道等六條道路地基二次加固、新光路、匯海路等五類(lèi)工程共11個(gè)標段的監理、施工招投標工作，中標總金額約4.29億。

    金海岸公司將廉政建設貫穿到實(shí)際工作中，始終以連云新城建設安全有序地順利進(jìn)行為宗旨。7、8月份一直是連云港臺風(fēng)頻發(fā)時(shí)節，為做好防臺防汛工作，公司提前成立領(lǐng)導小組，制定防汛預案，做好物資儲備，跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向，保證連云新城開(kāi)發(fā)建設的持續穩定。特別是8月2日臺風(fēng)“達維”來(lái)襲,公司領(lǐng)導時(shí)刻不忘共產(chǎn)黨員的身份，親赴一線(xiàn)，現場(chǎng)調度協(xié)調，組織安排，布置工作，竭盡全力將災害降到最低。據統計，在三小時(shí)內，現場(chǎng)共組織疏散大型吹沙船4艘，運輸船15艘，重型運輸車(chē)輛113輛，小型倒運車(chē)158臺，挖掘機42臺，推土機13輛，裝載機8輛。所有現場(chǎng)無(wú)關(guān)作業(yè)人員全部提前撤離，無(wú)一人傷亡。這與金海岸公司始終加強黨風(fēng)廉政建設，強化各項工作節點(diǎn)的監督檢查，時(shí)刻保證公司政令暢通是分不開(kāi)的。

[大陸橋：嚴格把控 加強監管 進(jìn)一步規范工程建設招投標制度] 大陸橋公司承擔的總投資近18個(gè)億的北固山莊搬遷擴建工程正在熱火朝天的進(jìn)行中，前期基礎工程招標工作正緊張有序地穩步推進(jìn)。為確保工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失，打造精品工程，大陸橋公司從源頭抓起，進(jìn)一步規范招投標制度，嚴格審查投標單位，并派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)程前往投標單位實(shí)地考察。評標工作多方協(xié)作、上下溝通，會(huì )同集團審計監察部、連云區招標辦均參與評審；各項招標工作均嚴格按照國家、省市相關(guān)管理辦法及集團相關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)招標，評委從專(zhuān)家庫中隨機抽選，市重大項目辦、市招標辦以及集團審計監察部相關(guān)人員對評標活動(dòng)予以全過(guò)程監督。

    同時(shí)，進(jìn)一步建立健全投標保證金和履約保證金的制度，進(jìn)一步明確界定招投標主體的責任與義務(wù)；嚴格投標人資質(zhì)審查，建立投標人“黑名單”。充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，配合集團財務(wù)、審計等相關(guān)部門(mén)強化對工程量變更、資金運作等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查，做到問(wèn)題早發(fā)現、快處理，填補工程量設計變更中的漏洞，使投入的資金得到高效率運轉，從源頭上預防和治理腐敗，保證項目建設順利進(jìn)行，真正實(shí)現干部安全、資金安全、工程安全。

[格斯達擔保公司紀檢工作取得新成效] 今年以來(lái)，格斯達擔保公司認真貫徹省市紀委和金海集團有關(guān)文件精神，結合自身實(shí)際，創(chuàng )新工作機制，規范行政行為，加大源頭上反腐倡廉工作，取得明顯成效。截止目前，全公司沒(méi)有發(fā)生一起違法違紀案件，廉政建設持續深入，辦事效率提高，為擔保業(yè)務(wù)持續健康發(fā)展提供了有力的保障。

   一是規范廉政行為。為了扎實(shí)做好此項工作，公司經(jīng)營(yíng)層專(zhuān)題研究，制定實(shí)施方案，按照“勤學(xué)善思，理想堅定，政治信念強；與時(shí)俱進(jìn)，思想解放，創(chuàng )新能力強；勤政務(wù)實(shí)，勇于實(shí)踐，實(shí)干精神強；團結協(xié)調，維護大局，民主觀(guān)念強；牢記宗旨，艱苦奮斗，廉潔意識強”的要求，切實(shí)加大領(lǐng)導班子隊伍建設的力度和步伐，為做好黨風(fēng)廉政建設工作起到了表率作用。二是增強班子合力。公司把領(lǐng)導班子廉政建設作為一件大事來(lái)抓，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，營(yíng)造了搭一張臺、唱同出戲的良好氛圍。公司鼓勵職工以各種方式給班子成員找不足，提意見(jiàn)，同時(shí)組織專(zhuān)人收集公司員工對領(lǐng)導班子廉政建設的意見(jiàn)、建議和希望，把收集的意見(jiàn)整理歸納成條，逐條地提出整改意見(jiàn)并限期改善。三是落實(shí)發(fā)展保障。一方面把黨風(fēng)廉政建設納入公司黨支部和干部職工隊伍建設的重要內容，堅持把黨風(fēng)廉政建設與公司業(yè)務(wù)發(fā)展、與重點(diǎn)工作任務(wù)、與干部隊伍建設緊密結合起來(lái)，做到工作一起部署，任務(wù)一起安排，檢查一起進(jìn)行，考核一起落實(shí)。另一方面嚴格規范工作行為。在正常的業(yè)務(wù)工作中，針對擔保公司的行業(yè)特點(diǎn)，公司經(jīng)營(yíng)層在各種會(huì )議上都反復強調廉政建設的重要性，明確要求公司員工特別是辦理?yè)I(yè)務(wù)的工作人員更要以身作責，對自己嚴加要求，管好自己的嘴和手，保證擔保業(yè)務(wù)的健康有序開(kāi)展。四是務(wù)求工作實(shí)效。公司專(zhuān)題召開(kāi)了“企廉”工作專(zhuān)題會(huì )議，安排部署了全年任務(wù)和重點(diǎn)。同時(shí)，定期召開(kāi)公司領(lǐng)導干部專(zhuān)題民主生活會(huì )，要求把領(lǐng)導干部執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況列為民主生活會(huì )和述職報告的重要內容，接受群眾評議，在與群眾的溝通中解決問(wèn)題。對公司領(lǐng)導班子執行廉潔制度進(jìn)行監督和檢查。完善公司反腐敗工作機制，特別對涉及錢(qián)、權、人等方面的問(wèn)題，建立健全管理制度，做到規范運作。