紀檢資訊

2011年第1期 

（總第3期）

江蘇金海投資集團人力資源部編印        2011年3月10日

本 期 要 目

中央及地方要聞     何勇:扎實(shí)推進(jìn)檢察機關(guān)作風(fēng)建設和  反腐倡廉建設

                 國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設的指導意見(jiàn)》

                 江蘇省紀委監察廳規范自辦案件基本流程

                 連云港市紀委召開(kāi)反腐倡廉制度建設座談會(huì )

                 省紀委常委、市委常委、市紀委書(shū)記劉月科到海州督查信訪(fǎng)穩定工作

公司及權屬動(dòng)態(tài)     集團召開(kāi)2010年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職述廉大會(huì )

                 雷鋒車(chē)事跡陳列館開(kāi)館儀式順利舉行

                 認清形勢 緊抓機遇 清正廉潔促發(fā)展

                              市投資公司貫徹落實(shí)中紀委會(huì )議精神

                              公開(kāi)述職述廉 營(yíng)造廉政良好氛圍

◆中央及地方要聞◆

[何勇：扎實(shí)推進(jìn)檢察機關(guān)作風(fēng)建設和反腐倡廉建設]全國檢察機關(guān)紀檢監察工作會(huì )議２月２４日在北京召開(kāi)。中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀委副書(shū)記何勇出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，要認真貫徹十七屆中央紀委第六次全會(huì )和全國政法工作會(huì )議、省部級主要領(lǐng)導干部社會(huì )管理及其創(chuàng )新專(zhuān)題研討班精神，扎實(shí)推進(jìn)檢察機關(guān)自身作風(fēng)建設和反腐倡廉建設，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中的職能作用，服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
　　何勇在充分肯定檢察機關(guān)履行反腐敗職責和加強自身反腐倡廉建設取得明顯成效后指出，各級檢察機關(guān)要進(jìn)一步增強做好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感，按照中央紀委第六次全會(huì )的部署，堅持把以人為本、執政為民貫徹落實(shí)到檢察機關(guān)作風(fēng)建設和反腐倡廉建設之中，加強反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)檢察機關(guān)領(lǐng)導干部廉潔從檢；認真查辦檢察人員違紀違法案件，與各種消極腐敗現象作堅決斗爭；加強檢察機關(guān)領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題；強化內部監督工作，確保檢察權正確行使；結合深化司法體制和工作機制改革，加大反腐倡廉制度創(chuàng )新力度，扎實(shí)抓好從源頭上防治腐敗工作。
　　何勇指出，檢察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)把查辦和預防職務(wù)犯罪放在更加突出的位置，堅決懲治和有效預防腐敗。要認真貫徹中央重大決策部署，為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供司法保障；要加大查辦和預防職務(wù)犯罪工作力度，充分發(fā)揮在完善懲治和預防腐敗體系中的職能作用；要加強與紀檢監察機關(guān)、行政執法機關(guān)和其他司法機關(guān)的協(xié)作配合，形成工作合力，不斷取得黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

[國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設的指導意見(jiàn)》]廉潔文化建設是中央企業(yè)構建懲治和預防腐敗體系的基礎工程，是促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導干部作風(fēng)建設的重要途徑。近日，國務(wù)院國資委下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），以貫徹落實(shí)中央紀委等六部委《關(guān)于加強廉政文化建設的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)加強廉潔文化建設。

   《指導意見(jiàn)》包括六方面內容：一是明確中央企業(yè)廉潔文化建設的指導思想，突出以企業(yè)各級領(lǐng)導人員和重要崗位人員為重點(diǎn)，要求把廉潔文化建設融入中心、服務(wù)大局。二是確定中央企業(yè)廉潔文化建設工作目標。要求中央企業(yè)把廉潔文化納入構建懲防體系和企業(yè)文化建設總體規劃，分整體規劃、夯實(shí)基礎，鞏固提高、形成體系，完善體系、形成長(cháng)效機制三個(gè)階段進(jìn)行。三是規定廉潔文化建設的基本原則。企業(yè)要把促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和穩定作為廉潔文化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，有針對性地開(kāi)展工作。要堅持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)中心、遵循規律、全員參與、因地制宜、注重實(shí)效的原則。四是提出廉潔文化建設主要任務(wù)。根據中央紀委要求，充分發(fā)揮企業(yè)宣傳教育優(yōu)勢，框架性地提出了提煉培育廉潔理念、加強反腐倡廉教育、加強廉潔文化陣地建設、加強廉潔文化制度建設、加強廉潔文化理論研究和打造廉潔文化精品等六大任務(wù)。五是指出廉潔文化建設的主要方法和途徑。廉潔文化建設要融入黨的建設、懲防體系建設、企業(yè)文化建設、領(lǐng)導班子建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和員工道德建設?？偨Y和提煉中央企業(yè)近年來(lái)好的做法和經(jīng)驗，廉潔文化建設在企業(yè)深入開(kāi)展的主要方法是領(lǐng)導示范、宣傳教育、崗位建設、家庭助廉、評選典型、實(shí)施考試考核等。六是制定保障廉潔文化建設順利進(jìn)行的措施。從領(lǐng)導體制、協(xié)調機制、保障機制、培訓教育四方面提出具體要求。

[江蘇省紀委監察廳規范自辦案件基本流程]依據《控告申訴工作條例》、《案件檢查工作條例》、《案件審理工作條例》以及中央紀委關(guān)于案件檢查工作方面的新要求，江蘇省紀委監察廳日前印發(fā)了《省紀委監察廳自辦案件基本流程圖》，旨在進(jìn)一步落實(shí)依紀依法安全文明辦案的各項要求，加強對辦案全過(guò)程監管，切實(shí)提高查辦案件工作的科學(xué)化、制度化、規范化水平。
　　據了解，該流程圖共分信訪(fǎng)舉報辦理流程、案件初核和調查流程、案件審理流程三部分，每個(gè)部分包括基本程序、其他程序、辦案措施、備案手續和注釋等方面的內容，分別用不同顏色和線(xiàn)段對辦案工作各個(gè)環(huán)節的時(shí)限規定、主要內容、關(guān)鍵步驟、工作指向等進(jìn)行導引，使整個(gè)辦案過(guò)程一目了然。據相關(guān)負責人介紹，流程圖既體現了辦案工作的完整性，又體現了相互監督制約的科學(xué)性，操作簡(jiǎn)便實(shí)用。

[連云港市紀委召開(kāi)反腐倡廉制度建設座談會(huì )]為深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設，進(jìn)一步提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化和規范化水平， 2月25日，市紀委召開(kāi)反腐倡廉制度建設座談會(huì )，會(huì )議交流了各縣區、各單位反腐倡廉制度建設的創(chuàng )新做法和典型經(jīng)驗，為全市首批12家反腐倡廉制度建設聯(lián)系點(diǎn)授牌，并對今年制度建設的工作任務(wù)進(jìn)行了研究部署。

    會(huì )議由市紀委常委、市監察局副局長(cháng)雷生保主持，市紀委副書(shū)記王奎杰出席會(huì )議并作重要講話(huà)。王奎杰書(shū)記在講話(huà)中要求，各地區、各單位要進(jìn)一步提高對反腐倡廉制度建設的認識水平，不斷增強工作的責任感和緊迫感。一是要在維護群眾切身利益上取得新成效；二是要在服務(wù)大局上開(kāi)創(chuàng )新局面；三是要在制度質(zhì)量上實(shí)現新提高；四是要在制度創(chuàng )新上謀求新突破；五是要在制度執行上落實(shí)新舉措。要強化組織領(lǐng)導，完善各項保障，動(dòng)員各方力量齊心協(xié)力推進(jìn)，以扎實(shí)有效的舉措，切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設各項工作，為構建具有連云港特點(diǎn)的懲防體系，推進(jìn)幸福港城建設做出新的更大的貢獻。

[省紀委常委、市委常委、市紀委書(shū)記劉月科到海州督查信訪(fǎng)穩定工作]為進(jìn)一步抓好全國“兩會(huì )”等敏感時(shí)間節點(diǎn)信訪(fǎng)穩定工作，落實(shí)市委常委會(huì )關(guān)于維護社會(huì )穩定專(zhuān)題會(huì )議精神，省紀委常委、市委常委、市紀委書(shū)記劉月科專(zhuān)程來(lái)到海州，對該區的信訪(fǎng)穩定工作進(jìn)行了督查指導。在聽(tīng)取海州區委書(shū)記李航工作情況匯報后，劉書(shū)記指出，要充分認識當前社會(huì )矛盾的多樣性，有的矛盾是發(fā)展過(guò)程中的矛盾，有的是歷史遺留的矛盾，有的是家庭矛盾等，必須分類(lèi)對待，區別處理。要進(jìn)一步認清信訪(fǎng)穩定形勢的嚴峻性，從海州情況看，信訪(fǎng)形勢也很?chē)谰?，比如區劃調整、信訪(fǎng)老戶(hù)、征地拆遷等方面引發(fā)不穩定因素還比較多，壓力也比較大，必須引起重視，確?！皟蓵?huì )”期間海州信訪(fǎng)穩定形勢可控。

◆公司及權屬動(dòng)態(tài)◆

[集團召開(kāi)2010年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職述廉大會(huì )]1月30日，根據市紀委、市委組織部統一部署，金海投資集團召開(kāi)2010年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職述廉大會(huì )。

    集團董事長(cháng)周文軍代表集團領(lǐng)導班子做了述職述廉報告。周董事長(cháng)指出，2010年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，集團堅持以提高運營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)濟效益為目標，緊緊圍繞提升盈利能力，加快主業(yè)發(fā)展，狠抓項目推進(jìn)，突出資金保障，強化統籌協(xié)調等重點(diǎn)工作，立足重點(diǎn)突破，著(zhù)力創(chuàng )新進(jìn)取，實(shí)現全面提速，圓滿(mǎn)完成了上級下達的各項目標任務(wù)，呈現出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。集團領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部堅持以身作則，自覺(jué)遵守廉潔自律各項規定，嚴格落實(shí)廉政建設責任制，努力打造“四好領(lǐng)導班子”，較好維護了集團黨委集體的形象。

    集團領(lǐng)導班子成員、總部全體人員及各權屬企業(yè)主要負責人參加會(huì )議，并對集團領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部2010年度履職履責和廉潔自律進(jìn)行了民主測評。

[雷鋒車(chē)事跡陳列館開(kāi)館儀式順利舉行]3月4日上午9時(shí)，連云港市“為群眾辦實(shí)事，為黨旗添光彩”志愿服務(wù)主題活動(dòng)啟動(dòng)暨“雷鋒車(chē)事跡陳列館”開(kāi)館儀式在新浦汽車(chē)總站站前廣場(chǎng)舉行，儀式由張序余副市長(cháng)主持。市委常委、秘書(shū)長(cháng)張光東、市人大副主任謝建明、市政協(xié)副主席曹佳鳴等市領(lǐng)導，省交通廳政治部主任陳萍、省海員工會(huì )主席楊鐵民等省行業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導以及金海投資集團董事長(cháng)周文軍等領(lǐng)導出席了活動(dòng)。雷鋒車(chē)組成員胡春蘭代表16支行業(yè)志愿服務(wù)分隊作了表態(tài)發(fā)言。市委常委、秘書(shū)長(cháng)張光東向“雷鋒車(chē)事跡陳列館”授予“連云港市愛(ài)國主義教育基地”匾牌，并為“雷鋒車(chē)事跡陳列館”開(kāi)館剪彩。參加儀式的各級領(lǐng)導及16支行業(yè)志愿服務(wù)分隊成員還饒有興致地參觀(guān)了“雷鋒車(chē)”事跡陳列館。

      為慶?！袄卒h車(chē)”運行48周年，汽車(chē)公司在新建的新浦汽車(chē)總站重新設立了“雷鋒車(chē)事跡陳列館”。整個(gè)工程投入資金達80萬(wàn)元，展廳設立了8個(gè)專(zhuān)題，采用聲、光、電等科技手段，通過(guò)實(shí)物與影像相結合的方式，圖文并茂地展現了“雷鋒車(chē)”運行48周年以來(lái)的成長(cháng)歷程和取得的豐碩成果。

[認清形勢 緊抓機遇 清正廉潔促發(fā)展]當前在工程建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理等領(lǐng)域，鋪張浪費、腐敗違紀等現象較為嚴重。大陸橋公司黨組織在面臨工期緊、資金量大、項目多、任務(wù)重的情況下，能夠做到以勤政廉潔為工作準則，從而確保商務(wù)中心建設任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

    首先，教育有效。教育側重于教化，是基礎；教育有效，黨員干部拒腐防變的第一道防線(xiàn)就堅固。必須重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政教育，深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政、黨的作風(fēng)和紀律教育。同時(shí)，應加強面向全公司的勤政廉潔教育，加強廉政文化建設，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。其次，制度管用。制度側重于規范，是保障；制度管用，可以滌除貪念，堵塞漏洞。大陸橋公司將繼續推行“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)制定誰(shuí)清理”的原則，對現有黨建制度進(jìn)行一次全面的清理、修改、完善?！笆啦换紵o(wú)法，而患無(wú)必行之法”，加大公司各項規章制度的執行力度，確保制度得到真正執行。最后，改革深化。改革側重于創(chuàng )新，是動(dòng)力；改革深化，滋生腐敗的土壤和條件就會(huì )減少。

    今后，商務(wù)中心項目陸續開(kāi)工建設，備受社會(huì )關(guān)注，為確保各項目進(jìn)程透明化、公開(kāi)化，大陸橋公司將繼續加大廉政建設力度，建立健全有效的廉政監督機制，把監督工作落到實(shí)處，鏟除滋生腐敗的土壤；對各項目主要負責人實(shí)行“一崗雙責”，從嚴要求，筑牢思想道德防線(xiàn)，不該去的地方就不能去，不該伸的手堅決不能伸，爭做政治上的明白人，經(jīng)濟上的清白人，作風(fēng)上的正派人，工作上的帶頭人，把廉政責任落到實(shí)處。力爭構建學(xué)習型、管理型、創(chuàng )新型、落實(shí)型、和諧安全、文明廉潔企業(yè)，為商務(wù)中心又好又快、更好更快發(fā)展做出更大貢獻。

[市投資公司貫徹落實(shí)中紀委會(huì )議精神]市投資公司組織全體黨員集中學(xué)習、并認真貫徹落實(shí)中紀委第六次會(huì )議精神，做到學(xué)以致用，理論與實(shí)際工作相結合。能夠將學(xué)習貫徹落實(shí)會(huì )議精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓好，把胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)和中央紀委六次全會(huì )精神貫穿于公司的黨風(fēng)廉政建設工作中，進(jìn)一步貫徹落實(shí)。能夠以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力加強干部隊伍作風(fēng)建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用。堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，對于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設和反腐倡廉建設，推動(dòng)全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)具有重大而深遠的意義。

[公開(kāi)述職述廉 營(yíng)造廉政良好氛圍]2010年，金海岸公司高舉建設連云新城旗幟，開(kāi)拓進(jìn)取，奮勇?tīng)幭?，敢于亮劍，超額完成了市委、市政府下達的年度目標任務(wù)，獲得公司領(lǐng)導的高度贊揚。

    2011年伊始，金海岸公司積極響應金海號召，認真開(kāi)展領(lǐng)導班子述職述廉工作。領(lǐng)導班子是公司的核心和靈魂，公司的好壞，往往要取決于班子成員素質(zhì)的高低。為做好述職述廉工作，金海岸公司領(lǐng)導高度重視，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議認真安排布置此項工作。一是要積極響應文件精神，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好的述職述職述廉氛圍；二是要認真準備材料，在述職述廉內容上下功夫。要求每一位領(lǐng)導述職述廉的內容要全面深刻，對自己在崗位履職，干部任用，工程招標方面以及廉政自律建設等等，凡是涉及到廉政方面的事情就都要講出來(lái)，亮出來(lái)，不講大話(huà)、空話(huà)和套話(huà)；三是要組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，在述職述廉評議上下功夫，要求領(lǐng)導干部要認真述職述廉，員工要實(shí)事求是地對領(lǐng)導進(jìn)行測評。1月21日下午，述職述廉會(huì )議如期召開(kāi)，會(huì )上全體員工認真聽(tīng)取了公司班子成員的述職述廉匯報，并對班子成員的述職述廉情況進(jìn)行了客觀(guān)的評價(jià)。通過(guò)這次述職述廉活動(dòng)，融洽了班子成員和員工的干群關(guān)系，增加了大家建設連云新城的信心，進(jìn)一步增強了全體員工的廉政意識和拒腐能力，公司員工一致表示要自覺(jué)為重點(diǎn)工程建設保駕護航。