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2014年第2期 

（總第16期）

江蘇金海投資集團人力資源部編印           2014年6月20日

本 期 要 目

中央及地方要聞   王岐山：落實(shí)主體責任和監督責任 關(guān)鍵看行動(dòng)根本在擔當
 最高法黨組出臺意見(jiàn)：嚴重違紀法  倒查領(lǐng)導責任
 曹建明：攜手推進(jìn)國際反腐敗事業(yè)新發(fā)展

連云港市級動(dòng)態(tài)  “山海廉韻”市紀委、市監察局門(mén)戶(hù)系統正式開(kāi)通

集團及權屬動(dòng)態(tài)   集團組織開(kāi)展廉政誡勉談話(huà)

大陸橋：加強制度教育 樹(shù)立紅線(xiàn)意識
                金海置業(yè)：積極抓好三項建設 全面推進(jìn)紀檢工作
                投資公司開(kāi)展廉政風(fēng)險防控“回頭看”
                永發(fā)監理：加強黨風(fēng)廉政教育 構筑防腐拒變陣地
                商業(yè)文化：嚴整紀律 強化公司制度管理

◆中央及地方要聞◆

[王岐山：落實(shí)主體責任和監督責任關(guān)鍵看行動(dòng)根本在擔當] 5月6日至12日，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山先后4次主持會(huì )議，與部分中央國家機關(guān)和中央企業(yè)、國有金融機構負責同志座談。他強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔當。

王岐山強調，中央國家機關(guān)是國家治理體系的中樞，中央企業(yè)和國有金融機構是中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的骨干力量，其黨組織和黨員肩負著(zhù)重要政治責任，一言一行均關(guān)乎黨的形象，要增加而不能透支黨的信用。權力意味著(zhù)責任，責任就要擔當。要緊密聯(lián)系實(shí)際，深化對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜形勢的認識，準確把握加強黨的建設與實(shí)現國家治理能力現代化、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的關(guān)系，把黨的領(lǐng)導充分體現在“五位一體”建設之中。黨要管黨、從嚴治黨不是空洞的口號，主體責任就是黨委切實(shí)加強對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導，黨委書(shū)記是第一責任人。中央國家機關(guān)、中央企業(yè)和國有金融機構負責人不能忘記自己的黨內職務(wù)和責任。要守土有責、守土盡責，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設就是失職的意識，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗。對落實(shí)主體責任和監督責任不力的要嚴肅問(wèn)責。

王岐山指出，貫徹三中全會(huì )決定第36條，要害是抓住落實(shí)主體責任這個(gè)“牛鼻子”。東西南北中，工農商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導一切的。黨風(fēng)廉政建設，黨委不抓誰(shuí)抓？今年要把主體責任給中央國家機關(guān)、省區市和中央企業(yè)、國有金融機構黨委扛上。中央國家機關(guān)首先要抓好機關(guān)黨的建設，充分發(fā)揮機關(guān)黨委的作用，把機關(guān)黨風(fēng)廉政建設抓好，把班子帶好，把人用好，繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。落實(shí)主體責任不是簡(jiǎn)單表態(tài)、不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)，要抓作風(fēng)建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗。要掌握本部門(mén)、本單位黨風(fēng)廉政建設情況，持之以恒落實(shí)八項規定精神，檢查黨的紀律執行情況，增強黨的觀(guān)念。黨的觀(guān)念一旦淡漠，就必然導致組織渙散、紀律松弛，必須加強組織紀律性。要分析研判處置反映黨員領(lǐng)導干部涉嫌違反黨紀和國法的問(wèn)題線(xiàn)索，對典型案例深入剖析，舉一反三。要領(lǐng)班子、帶隊伍，堅持抓早抓小，決不能出現“燈下黑”。要加大案件查處力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，使之“不敢腐”。通過(guò)全面深化改革和制度創(chuàng )新，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，對干部加強日常監督管理，逐步實(shí)現“不能腐”。

王岐山強調，黨委對紀委工作的領(lǐng)導要旗幟鮮明、堅強有力。派駐紀檢機構要負起黨風(fēng)廉政建設監督責任，紀檢組長(cháng)、紀委書(shū)記不再分管所在部門(mén)、企業(yè)的其他工作。對反映干部的問(wèn)題線(xiàn)索要認真清理、分類(lèi)處置，處理好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，重點(diǎn)查處不收斂不收手、問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾。

[最高法黨組出臺意見(jiàn)：嚴重違紀法 倒查領(lǐng)導責任] 近日，最高人民法院黨組印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，提出建立對本院發(fā)生的重大腐敗案件和嚴重違紀違法問(wèn)題實(shí)行“一案雙查”的工作機制，對不抓不管導致不正之風(fēng)長(cháng)期滋生蔓延或對屢屢出現重大腐敗問(wèn)題不制止、不糾正、不報告的，既要追究當事人的責任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

　 《意見(jiàn)》提出，拓寬線(xiàn)索來(lái)源，積極推動(dòng)全國各級法院全部建立舉報受理網(wǎng)站，并于年內實(shí)現四級法院舉報網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)對接。研究制定規范舉報受理、線(xiàn)索核查的工作流程，明確舉報線(xiàn)索與初核、立案、暫存、留存、了結的處置標準及程序，防止線(xiàn)索處置隨意化。

　 《意見(jiàn)》指出，要切實(shí)加強對紀檢監察工作的領(lǐng)導，充實(shí)監督力量，為紀檢監察部門(mén)增配財務(wù)審計人員，在機關(guān)黨委和機關(guān)各直屬單位配備專(zhuān)職紀委書(shū)記。紀檢組長(cháng)在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作，不兼任其他職務(wù)。對反映紀檢監察干部違紀違法的舉報要優(yōu)先核查、從嚴處理，對不適合從事紀檢監察工作的人員要堅決調離，確保紀檢監察隊伍的自身廉潔。

[曹建明：攜手推進(jìn)國際反腐敗事業(yè)新發(fā)展]國際反貪局聯(lián)合會(huì )2014年第一期研討班6月16日在北京開(kāi)班。國際反貪局聯(lián)合會(huì )主席、最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明在開(kāi)班式上表示，希望各國、各地區增進(jìn)了解，擴大共識，發(fā)展友誼，加強合作，攜手推進(jìn)國際反腐敗事業(yè)新發(fā)展。

曹建明表示，中國政府高度重視以法治思維和法治方式治理腐敗，堅持有案必查有腐必懲，采取一系列有效措施，保持懲治腐敗犯罪的高壓態(tài)勢，取得了明顯成效。真誠地希望擴大與聯(lián)合會(huì )廣大會(huì )員的交流與合作，學(xué)習借鑒各國、各地區法治文明的優(yōu)秀成果和法治反腐敗的成功經(jīng)驗。

據悉，今年聯(lián)合會(huì )將于6月、7月在北京圍繞“法治與反腐?。簷C遇與挑戰”主題舉辦兩期研討班。第一期研討班共有來(lái)自21個(gè)國家、3個(gè)國際組織的54名代表參加。

◆    連云港市級動(dòng)態(tài)◆

[“山海廉韻”市紀委、市監察局門(mén)戶(hù)系統正式開(kāi)通] 5月20日下午，“山海廉韻”市紀委、市監察局門(mén)戶(hù)系統開(kāi)通儀式在七一六研究所會(huì )議室舉行。市委常委、市紀委書(shū)記吳自斌，第七一六研究所所長(cháng)李恒劭，市紀委副書(shū)記王奎杰，第七一六研究所黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記程慶仁出席儀式。開(kāi)通儀式由市紀委常委、市監察局副局長(cháng)蔣彩霞主持。

“山海廉韻”門(mén)戶(hù)系統共分為“廉政要聞”、“廉潔港城”等10個(gè)欄目，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，及時(shí)發(fā)布市紀委、市監察局重大部署、重要會(huì )議、重要通報及查辦案件等權威信息；設立信訪(fǎng)舉報、互動(dòng)園地等板塊，暢通群眾監督舉報渠道，搭建紀檢監察機關(guān)與網(wǎng)民溝通交流平臺，主動(dòng)接受網(wǎng)民對黨風(fēng)廉政建設的意見(jiàn)、建議和咨詢(xún)，回應社會(huì )關(guān)切問(wèn)題。

◆    集團及權屬動(dòng)態(tài)◆

[集團組織開(kāi)展廉政誡勉談話(huà)] 近日，集團紀委書(shū)記、監事會(huì )主席張標遠分赴11家直屬企業(yè)開(kāi)展誡勉談話(huà)，當面約談各單位黨政一把手和中層干部，重點(diǎn)對“自律意識認識到位沒(méi)有、廉政制度落實(shí)執行了沒(méi)有、謀私害公的事遠離了沒(méi)有、公車(chē)私用的事干了沒(méi)有、重大工程插手了沒(méi)有、權勢交易的事做了沒(méi)有”等12個(gè)方面進(jìn)行對照檢查，及時(shí)“拎拎耳朵、拉拉袖子”，誡勉各單位主要負責人筑牢思想防線(xiàn)，時(shí)刻警惕“四風(fēng)”之害，在架起“高壓線(xiàn)”的同時(shí)更要通上“高壓電”，重點(diǎn)提醒黨員領(lǐng)導干部要率先垂范，嚴于律己起好頭，帶好隊伍，把好制度關(guān)、權力關(guān)、用人關(guān)，保障企業(yè)健康和諧發(fā)展。
 

[大陸橋：加強制度教育  樹(shù)立紅線(xiàn)意識] 今年二季度，大陸橋公司黨支部穩步深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，結合公司生產(chǎn)建設實(shí)際，在全公司開(kāi)展立足崗位全面深化制度紅線(xiàn)意識，防控崗位廉潔風(fēng)險。

公司黨支部在防控崗位廉潔風(fēng)險工作中突出“教育”“引領(lǐng)”“警示”“防控”四項重點(diǎn)，在教育引領(lǐng)方面，充分利用“黨員活動(dòng)日”、局域網(wǎng)、宣傳欄等多種形式，加大宣傳教育力度，營(yíng)造遵紀清廉氛圍，引導黨員干部自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，確保清正廉潔。組織領(lǐng)導、黨員、中層干部、關(guān)鍵崗位人員悉數參加觀(guān)摩《吳仁寶》《郭明義》《焦裕祿》等影片，跟隨人物以“識思廉、踐行廉、承諾廉”為主線(xiàn)，開(kāi)展從個(gè)人、家庭、企業(yè)三個(gè)層面探討廉潔內涵。同時(shí)，公司黨支部組織全體黨員簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》并上報集團備案，力圖筑牢廉政“防火墻”。在警示方面，觀(guān)看警示教育片、學(xué)習職務(wù)犯罪預防建議，通過(guò)這些案例直觀(guān)具體剖析基層職務(wù)犯罪的形成、危害以及預防。在防控方面，公司以項目建設為重點(diǎn)，通過(guò)精細管理、制度建設和監察再監督的“聯(lián)合作戰”力量，集中開(kāi)展專(zhuān)項“拉網(wǎng)式”現場(chǎng)監察，著(zhù)重從招投標、資金、現場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節管控，按照合法性、合規性、合理性三個(gè)標準判斷監察對象的正確履職情況，確保建設項目保質(zhì)保量，人員履職正確無(wú)誤。

[金海置業(yè)：積極抓好三項建設 全面推進(jìn)紀檢工作]金海置業(yè)公司結合教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，從制度建設、廉政建設和自身建設三個(gè)方面入手，全面推進(jìn)公司紀檢工作。

一是以制度建設為基礎，不斷轉變工作作風(fēng)。為加強企業(yè)作風(fēng)建設，提高工作效率，達到正風(fēng)肅紀目的，今年5月份，公司印發(fā)了《員工上網(wǎng)行為管理規定》，要求加強公司網(wǎng)絡(luò )管理，防范網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險和保障企業(yè)信息安全，同時(shí)提出要樹(shù)立網(wǎng)絡(luò )辦公的保密、安全和責任意識，做到文明上網(wǎng)，并嚴格禁止在上班期間從事與工作無(wú)關(guān)的上網(wǎng)行為。二是以廉政教育為基石，不斷提升員工素質(zhì)。公司組織黨員答寫(xiě)了《黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)問(wèn)答題（一）》，以此加深對群眾路線(xiàn)總要求、中央8項規定、省委十項規定、市委二十條實(shí)施辦法的學(xué)習、理解和掌握。公司還通過(guò)組織觀(guān)看《蘇聯(lián)亡黨亡國三十年祭》、《四風(fēng)之害》、《焦裕祿》、《郭明義》、《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》等警示教育片，參觀(guān)連云港市革命紀念館等，讓全體黨員干部從中接受教育，達到“照鏡子、正衣冠”的目的。三是以自身建設為重點(diǎn)，不斷凈化自我心靈。公司領(lǐng)導班子和全體黨員開(kāi)展集中學(xué)、專(zhuān)題學(xué)和自學(xué)的方式，共同學(xué)習了3本必讀書(shū)目，集中學(xué)習習總書(shū)記在河南蘭考調研時(shí)的重要講話(huà)精神、長(cháng)篇通訊《面向未來(lái)的趕考》、“三嚴三實(shí)”講話(huà)等學(xué)習資料。同時(shí)要求中層以上黨員撰寫(xiě)心得體會(huì )，交流所思所想所得，審視自身不足，查擺“四風(fēng)”上存在的問(wèn)題，開(kāi)展批評與自我批評，使自我心靈得到不斷凈化。

[投資公司開(kāi)展廉政風(fēng)險防控“回頭看”] 為進(jìn)一步鞏固投資公司廉政風(fēng)險防控工作成果，不斷提高領(lǐng)導干部勤政廉政意識，公司以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險防控“回頭看”工作。

一是查找廉政風(fēng)險“回頭看”。重點(diǎn)查找領(lǐng)導干部權力行使、制度機制和思想道德及其他方面存在的廉政風(fēng)險；二是評定廉政風(fēng)險“回頭看”。根據黨員干部權力的重要程度、腐敗現象發(fā)生的概率及對公司發(fā)展過(guò)程中存在危害等因素，按照不同等級進(jìn)行評定；三是制定防控措施“回頭看”。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級，依據公司廉政準則、工作職責、工作標準，制定切實(shí)具體的廉政防控措施，特別是對突出的紀律方面問(wèn)題苗頭防控；四是優(yōu)化權力結構“回頭看”。對領(lǐng)導干部手中的“簽字權”、“話(huà)語(yǔ)權”進(jìn)行科學(xué)分解和配置，重點(diǎn)在審批、給付、投資項目和資金管理使用等方面，建立健全風(fēng)險控制制度、經(jīng)理辦公會(huì )制度，在重大事項及項目風(fēng)險控制上采取會(huì )議表決制度，既相互制約又相互協(xié)調的運行機制。公司通過(guò)廉政風(fēng)險防控“回頭看”，進(jìn)一步強化思想教育和制度建設，切實(shí)提高廉政防控的監督力度，在下一步工作中，公司將隨時(shí)對廉政風(fēng)險防控“回頭看”工作進(jìn)行推進(jìn)，并將檢查結果納入年度考核內容。

[永發(fā)監理：加強黨風(fēng)廉政教育構筑防腐拒變陣地] 隨著(zhù)黨的群眾教育路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，永發(fā)監理公司黨支部按照習近平總書(shū)記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅持問(wèn)題導向，堅持教育實(shí)踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習教育貫穿始終，“堅持群眾至上，突出問(wèn)題導向”的總體要求，在黨員干部中通過(guò)認真學(xué)習必讀書(shū)目和黨中央、省市等重要文件，對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，開(kāi)展向焦裕祿、吳仁寶、蘭輝、邵中國等先進(jìn)典型人物學(xué)習活動(dòng)，進(jìn)行黨員干部理想信念教育。集中觀(guān)看黨內教育參考片《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等其它警示片，對黨員干部進(jìn)行深入教育，公司針對監理行業(yè)特殊性，面對市場(chǎng)“潛規則” 和施工方利益驅動(dòng)，要求全體黨員干部在政治紀律、思想信念、作風(fēng)建設、廉潔勤政、反對“四風(fēng)”等方面做出公開(kāi)承諾。通過(guò)各種學(xué)習方式，加大黨員干部反腐倡廉的警示教育力度，在思想上構筑防腐拒變的戰線(xiàn)，使廣大黨員干部明白：要守住底線(xiàn)、莫碰高壓線(xiàn)，警鐘長(cháng)鳴，清醒認識到自己的權力和義務(wù)，正確履行自己的職責和職能，牢記黨紀國法。

[商業(yè)文化：嚴整紀律 強化公司制度管理] 連日來(lái)，依照集團的各項制度規范，商業(yè)文化公司開(kāi)展一系列作風(fēng)紀律教育整頓活動(dòng)，嚴整公司紀律，強化公司的各項規章制度，培養員工的嚴格自我約束意識和良好的工作氛圍。商業(yè)文化公司以集團的各項制度為框架，擬定了適合本公司管理制度的三十六章，70余頁(yè)。

商業(yè)文化公司總經(jīng)理蘇靜指出：“員工能按照嚴格規范的制度流程工作，讓每個(gè)人都能充滿(mǎn)活力，富有效率，這離不開(kāi)制度的建設和保障。同時(shí)，企業(yè)執行能力是一種制度性能力，是明確執行政策、制度和流程后堅持貫徹，嚴格執行的能力。作為公司管理人員，在日常工作中要把制度決策做為解決問(wèn)題時(shí)首要參考，強化制度管理員工，加強制度流程執行能力?！鼻袑?shí)加強制度管理，周密部署，精心實(shí)施，自始至終在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫，創(chuàng )建目標要實(shí)實(shí)在在，爭創(chuàng )措施要切實(shí)可行，堅決防止和反對形式主義、弄虛作假做表面文章的不良風(fēng)氣，在工作中彌補不足，不斷改進(jìn)，推動(dòng)公司長(cháng)期健康發(fā)展。