紀檢資訊

2015年第3期 

（總第22期）

江蘇金海投資集團人力資源部編印          2015年6月16日

本 期 要 目

中央及地方要聞   王岐山：?jiǎn)拘腰h章黨規意識,推進(jìn)制度創(chuàng )新
 以“三嚴三實(shí)”縮短“不敢”到“不想”的距離
 人權白皮書(shū):黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不斷深入

連云港市級動(dòng)態(tài)   市紀委召開(kāi)案件審理工作例會(huì )貫徹落實(shí)《全省案件質(zhì)量檢查情況
  通報》

集團及權屬動(dòng)態(tài)   警鐘長(cháng)鳴揚正氣,金海廉韻話(huà)清風(fēng),金海系統參觀(guān)市廉政教育基地
  大陸橋：開(kāi)展規范化建設活動(dòng),細致梳理黨建工作制度清單

  市投資公司加強員工道德風(fēng)險防控建設

  商業(yè)文化：召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題學(xué)習會(huì )
                蔚藍海岸：“黨員固定活動(dòng)日”與酒店中心工作有效結合

◆中央及地方要聞◆

[王岐山：?jiǎn)拘腰h章黨規意識 推進(jìn)制度創(chuàng )新] 中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山5月8日至10日到浙江省調研，并主持召開(kāi)部分省區市紀委書(shū)記座談會(huì )。他強調，貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)中央紀委五次全會(huì )部署，要喚醒黨章黨規意識、推進(jìn)制度創(chuàng )新，修改好《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭前沿。

王岐山指出，深刻領(lǐng)會(huì )實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，要有歷史的回放和思考。從1840年西方列強用堅船利炮打開(kāi)中國大門(mén)那一刻起，不屈的中華民族、無(wú)數前赴后繼的志士仁人，就開(kāi)始了實(shí)現民族復興艱苦卓絕的探索。94年前，在嘉興南湖的紅船上，中國共產(chǎn)黨應運而生，從此中國革命的面貌煥然一新。1949年毛澤東同志莊嚴宣告：占人類(lèi)總數四分之一的中國人從此站立起來(lái)了。矗立在天安門(mén)廣場(chǎng)上的紀念碑鐫刻的“人民英雄永垂不朽”碑文，紀念碑基座浮雕展現的中國人民浴血奮斗歷史寫(xiě)照，聚焦和記錄了我們民族從“倒下去”，到重新“站起來(lái)”的漫長(cháng)歷史過(guò)程、所付出的高昂代價(jià)。新中國的成立，是艱辛的民族偉大復興的新起點(diǎn)。今天，我們黨繼往開(kāi)來(lái)地引領(lǐng)著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。我們要把現在的工作同先烈?jiàn)^斗的歷史聯(lián)系起來(lái)，準確理解全面從嚴治黨的深刻內涵。從嚴治黨是中國特色社會(huì )主義成功的前提，是協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”、實(shí)現兩個(gè)百年奮斗目標的根本保障。

王岐山強調，黨要管黨、從嚴治黨，要靠黨章黨規黨紀?！包h紀”與“國法”不是一個(gè)概念，不能混同。黨紀嚴于國法。黨是政治組織，黨規黨紀保證著(zhù)黨的理想信念宗旨，是執政的中國共產(chǎn)黨黨員的底線(xiàn)；法律體現國家意志，是全體中華人民共和國公民的底線(xiàn)。黨章規定，黨員必須自覺(jué)遵守紀律、模范遵守法律。全面從嚴治黨，就要抓全黨的紀律，使紀律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線(xiàn)。

王岐山指出，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，對執政黨而言，這個(gè)籠子首先是紀律和規矩。修訂黨紀處分條例要突出兩個(gè)重點(diǎn)，一是體現全面依法治國、全面從嚴治黨要求，堅持問(wèn)題導向，應把條例中與法律重復的內容去除，解決“紀”、“法”不分的問(wèn)題；二是把嚴肅政治紀律和政治規矩突出出來(lái)、具體化，使黨紀特色更加鮮明。制度創(chuàng )新只有進(jìn)行時(shí)，這次修訂條例重在喚醒全黨特別是領(lǐng)導干部的組織意識、紀律意識和規矩意識。

王岐山要求，落實(shí)主體責任和監督責任要密切聯(lián)系本地區本部門(mén)實(shí)際，從點(diǎn)滴做起、積小成為大成，把全面從嚴治黨要求落到實(shí)處。載著(zhù)我們黨這艘航船勝利前行的“水”，就是廣大人民群眾。落實(shí)中央八項規定精神關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨對人民的承諾能否兌現，檢驗著(zhù)黨員干部對黨的忠誠，必須一把尺子執紀到底、一寸不讓。從嚴治黨要敢于擔當，具有“眼里不揉沙子”的嚴肅性、認真勁，切實(shí)解決執行紀律失之于寬、松、軟的問(wèn)題。紀委要在從嚴治黨中找準職責定位，創(chuàng )新執紀監督方式，強化監督執紀問(wèn)責。要有“啄木鳥(niǎo)”精神，治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，保護森林。堅決懲治極少數黨內的腐敗分子，懲最終還是為了治。在嚴格執紀中，我們還是要堅持黨的一貫方針，懲前毖后、治病救人。

[以“三嚴三實(shí)”縮短“不敢”到“不想”的距離] 在正風(fēng)反腐的強大震懾之下，不少有過(guò)違紀違規念頭或行為的黨員干部心有所畏、行有所止，“不敢”的氛圍初步形成。但中央的要求和人民的期待遠不止此，從“不敢”到“不想”還有多遠，如何實(shí)現？中央決定在縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，可謂指出了從“不敢”通向“不想”的明晰路徑。

黨的十八大以來(lái)，中央堅定不移正風(fēng)肅紀，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，干部作風(fēng)為之一新。但不少黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不強。正因如此，中央提出對照“三嚴三實(shí)”的要求，聚焦對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔當，著(zhù)力解決“不嚴不實(shí)”問(wèn)題。

“三嚴三實(shí)”是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是加強黨的思想政治建設和作風(fēng)建設的重要舉措，也是從根源上解決“不想”的有效辦法。如果說(shuō)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)通過(guò)“洗洗澡、治治病”挽救了一批病癥較輕、中毒不深的領(lǐng)導干部，使他們思想得到洗滌、病體得到康復、作風(fēng)得到改進(jìn)。那么，“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育則可看作一次“后續治療”和“深度保健”。按照中央要求，把“三嚴三實(shí)”融入思想和工作實(shí)際，將對作風(fēng)上的頑疾持續“給藥”，對違反黨的政治紀律和政治規矩，不能干凈干事的較重病癥果斷“開(kāi)刀”，對久經(jīng)醫治仍不收斂不收手、頂風(fēng)違紀的腐敗分子“刮骨療毒”，充分發(fā)揮從嚴執紀的威懾力。這是繼續鞏固和強化“不敢”的高壓態(tài)勢，同時(shí)直擊深層次的“不想”問(wèn)題，讓黨性錘煉和作風(fēng)改變“從心開(kāi)始”。

“三嚴三實(shí)”直接針對領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，這也抓住了從“不敢”到“不想”的要害。無(wú)論是執行中央八項規定，還是帶頭守紀律講規矩，無(wú)不體現了以習近平同志為總書(shū)記的黨中央以上率下的強大作用。同理，領(lǐng)導干部職位越高、權力越大，就越要率先把“三嚴三實(shí)”作為修身、做人、用權、律己的基本遵循和干事創(chuàng )業(yè)的行為準則。領(lǐng)導干部帶頭堅定理想信念，提升道德境界，就能以點(diǎn)帶面，引導黨員干部匡正價(jià)值觀(guān)，涵養為民務(wù)實(shí)清廉的自覺(jué)；領(lǐng)導干部帶頭守紀律講規矩，就能帶動(dòng)黨員干部增強紀律和法律意識，構建良好政治生態(tài)；領(lǐng)導干部忠誠無(wú)私、求真務(wù)實(shí)、勇于擔當，就能帶領(lǐng)黨員干部積極作為、真抓實(shí)干，在推動(dòng)改革發(fā)展穩定上見(jiàn)實(shí)效。只有這樣，才能在全黨范圍內形成風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。

領(lǐng)導干部踐行“三嚴三實(shí)”，就要突出問(wèn)題導向，從嚴上入手，從實(shí)處著(zhù)力，完成從被動(dòng)到主動(dòng)的轉變，使“不敢”、“不能”、“不想”的實(shí)現順理成章、水到渠成。

[人權白皮書(shū):黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不斷深入] 國務(wù)院新聞辦公室6月8日發(fā)表的《2014年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)指出，2014年，中國共產(chǎn)黨和中國政府堅定不移改進(jìn)作風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，治國理政法治化水平進(jìn)一步提高。

白皮書(shū)說(shuō)，2014年，全國紀檢監察機關(guān)共接受信訪(fǎng)舉報272萬(wàn)件（次），立案22.6萬(wàn)件，結案21.8萬(wàn)件，給予黨紀政紀處分23.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.2萬(wàn)人；共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題53085起，處理71748人，其中給予黨紀政紀處分23646人。加大國際追逃追贓力度，加強雙邊多邊協(xié)作，開(kāi)展“天網(wǎng)”、“獵狐”行動(dòng)，發(fā)表《北京反腐敗宣言》，建立反腐敗執法合作網(wǎng)絡(luò )，追逃500多人，追贓30多億元。2014年，各級紀檢監察機關(guān)通過(guò)正風(fēng)肅紀、反腐懲貪為國家挽回經(jīng)濟損失105億元；全國共審計13萬(wàn)多個(gè)單位，提交審計報告和信息25萬(wàn)多篇，促進(jìn)增收節支和挽回損失4000多億元，移送違法違紀案件線(xiàn)索3800多件，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展、保證社會(huì )公平正義、維護群眾切身利益。

◆    連云港市級動(dòng)態(tài)◆

[市紀委召開(kāi)案件審理工作例會(huì )貫徹落實(shí)《全省案件質(zhì)量檢查情況通報》] 5月26日，市紀委召開(kāi)全市案件審理工作例會(huì )，專(zhuān)題通報全省案件質(zhì)量檢查情況。各縣區紀委分管領(lǐng)導、審理室主任，部分市直單位分管領(lǐng)導和市紀委審理室全體同志參加會(huì )議。會(huì )上，市紀委常委楊海靈傳達了全省案件質(zhì)量檢查通報精神，市紀委審理室主任黃雯就市級層面整改落實(shí)情況作了匯報，各縣區紀委匯報交流了整改落實(shí)情況和鄉案縣審工作開(kāi)展情況，市紀委副書(shū)記王奎杰出席會(huì )議并對全市整改落實(shí)工作提出明確要求。

王奎杰充分肯定了我市在此次案件質(zhì)量檢查中取得的成績(jì)和全市案件審理干部做出的努力，要求全市各級紀檢監察機關(guān)要按照市紀委吳自斌書(shū)記批示精神，“對號入座查找問(wèn)題與不足，全面系統制定整改方案，切實(shí)提高查辦案件的質(zhì)量和水平”。要以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的擔當精神和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)將整改工作執行好、貫徹好、落實(shí)好。

王奎杰指出，要堅持問(wèn)題導向，明確目標任務(wù)，切實(shí)增強做好案件審理工作的責任感。在肯定成績(jì)的同時(shí)，要善于發(fā)現問(wèn)題，總結經(jīng)驗，逐步縮小與先進(jìn)市差距，縮小市內各縣區差距，要以此次案件質(zhì)量檢查為契機，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和努力方向，自我加壓，在案件優(yōu)秀率上有新突破，在案件質(zhì)量上有新提升。他要求，要積極部署，立行立改，全面開(kāi)展案件質(zhì)量檢查整改落實(shí)工作。各級紀檢監察機關(guān)要按照省紀委通報指出的問(wèn)題，迅速行動(dòng)，逐條逐項對照整改；要進(jìn)一步明確案件質(zhì)量責任，形成工作合力；要加強調查研究，總結把握客觀(guān)規律，從案件審理角度入手，創(chuàng )新工作思路和工作方法，提升應對復雜疑難問(wèn)題的能力和水平。他強調，要緊扣重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面提高案件審理工作質(zhì)效。要將貫徹執行鄉案縣審實(shí)施辦法和案件質(zhì)量檢查整改落實(shí)有機結合，通過(guò)推進(jìn)鄉案縣審來(lái)提高案件質(zhì)量。要將直屬單位案件聯(lián)合審與“點(diǎn)派駐+片管理”的工作模式相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化審理資源配置，提升直屬單位案件質(zhì)量。要注重采取靈活多樣的形式，通過(guò)培訓、交流、研討多種途徑，加強干部隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，培養和鍛造一支業(yè)務(wù)專(zhuān)、能力強、素質(zhì)高的審理干部隊伍。
 

◆    集團及權屬動(dòng)態(tài)◆

[警鐘長(cháng)鳴揚正氣 金海廉韻話(huà)清風(fēng) 金海系統參觀(guān)市廉政教育基地]5月22日下午，金海集團紀委組織總部中層以上人員和權屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員50余人來(lái)到連云港市廉政教育基地，接受反腐倡廉教育。

參觀(guān)人員先后來(lái)到“連云港市廉政建設歷程”、“山海廉韻”、“前車(chē)之鑒”、“勤廉風(fēng)范”等四個(gè)板塊。展廳通過(guò)圖片、紀錄片、實(shí)物以及三維影像等現代聲光電手段，近距離再現了近百個(gè)貪腐典型案例，既有涉案領(lǐng)導干部聲淚俱下的痛心懺悔，又有守衛在廉政一線(xiàn)工作人員的感人事跡，讓人頗受震撼，也給每一位參觀(guān)人員再次敲響了警鐘，激發(fā)了大家深刻的反思和自警。

通過(guò)參觀(guān)學(xué)習,大家更加深刻地認識到，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，必須牢記為民務(wù)實(shí)清廉，踐行“三嚴三實(shí)”要求，時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢思想防線(xiàn)，用好手中權；在生活中、工作上始終堅持自重、自省、自警、自律，算好“政治賬、經(jīng)濟賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬、友情賬”，端正思想品行，走好人間正道。

[大陸橋：開(kāi)展規范化建設活動(dòng)  細致梳理黨建工作制度清單] 近期，大陸橋公司著(zhù)力通過(guò)開(kāi)展 “規范化建設”活動(dòng)，規范整理制度清單，進(jìn)一步深化細化黨建工作方式方法，不斷健全公司黨的組織體系和工作運行機制，著(zhù)力提高廣大干部和黨務(wù)工作者素質(zhì)，進(jìn)一步增強基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的能力，努力實(shí)現黨建工作制度化和規范化，提升公司黨建工作水平。

此項活動(dòng)系統梳理了公司歷年黨建工作制度，包括：堅持黨的選舉、黨的組織設置、“三會(huì )一課”、黨內組織生活會(huì )、民主生活會(huì )、民主評議黨員、黨費收繳、發(fā)展黨員等黨的組織制度；進(jìn)一步建立健全黨員學(xué)習培訓、黨員社區志愿者活動(dòng)、黨員主題實(shí)踐活動(dòng)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等黨員活動(dòng)制度；認真落實(shí)黨建工作責任制和黨組織議事規則、黨組織決策程序、黨務(wù)公開(kāi)等黨的工作制度。并以此為契機查找問(wèn)題，完善機制，堵塞漏洞。

落實(shí)好黨建工作規范化建設，對于進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和黨風(fēng)廉政建設，有著(zhù)十分重要的意義，也是推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展的現實(shí)需要。

[市投資公司加強員工道德風(fēng)險防控建設]市投資公司是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的特殊企業(yè)，風(fēng)險無(wú)時(shí)無(wú)處不在，必須時(shí)刻繃緊風(fēng)險防范這根弦。作為金融風(fēng)險重要組成部分的道德風(fēng)險，在擔保、小貸、典當公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生和客觀(guān)存在著(zhù)，正確防范和處理來(lái)自?xún)炔亢屯獠康牡赖嘛L(fēng)險，是市投資公司面臨的重要課題。市投資公司為從根源上切斷執業(yè)人員道德風(fēng)險問(wèn)題，進(jìn)一步加強員工道德風(fēng)險教育。

一是制定嚴格的操作流程，按章操作。制度是公司營(yíng)運的基石，制度建設要與時(shí)俱進(jìn)，要順應時(shí)代和市場(chǎng)的變化，有了可依的制度，就要嚴格執行，持之以恒，堅持不懈；久而久之，就可以將制度的精神內化為員工的思想和意識，樹(shù)立依法合規經(jīng)營(yíng)的理念。二是加大教育力度和頻率，警鐘長(cháng)鳴。不僅要將違法犯罪害人害己的后果講深講透，而且要分析思想變化的過(guò)程中每個(gè)步驟和環(huán)節，時(shí)時(shí)自省自己的思想和行為，始終保持對法紀的敬畏之心。三是關(guān)心關(guān)愛(ài)員工，循循善誘積極引導。榜樣的力量是無(wú)窮的，公正的環(huán)境是無(wú)價(jià)的。黨員領(lǐng)導干部更應該要起表率作用，努力營(yíng)造出公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

[商業(yè)文化：召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題學(xué)習會(huì )] 近期，金海商業(yè)文化公司召開(kāi)2015年第二季度黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題學(xué)習教育會(huì )。商業(yè)文化公司總經(jīng)理蘇靜及全體干部職工參加了會(huì )議。

　　會(huì )上，全體黨員干部職工認真學(xué)習了《“犧牲”在權力“魔杖”下的市委副書(shū)記——曲靖市委原副書(shū)記李云忠腐敗案》和《權力脫韁人生脫軌—原德宏州政協(xié)主席、黨組書(shū)記楊躍國腐敗案》兩份警示教育學(xué)習材料。通過(guò)學(xué)習警示教育材料，黨員干部職工自身思想上受到極大觸動(dòng)，心靈上得到深刻洗禮。在今后的工作生活中，以此為戒，時(shí)刻自警自醒，加強自我約束。嚴守黨紀國法，認真吸取教訓，自覺(jué)樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權力觀(guān)和金錢(qián)觀(guān)，切實(shí)筑牢廉潔從政、廉潔從業(yè)的思想道德防線(xiàn)。

會(huì )議要求，全體黨員及領(lǐng)導干部要堅定理想信念，強化黨性修養，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。要進(jìn)一步正風(fēng)肅紀，選賢任能，形成良好的政治生態(tài)，全體黨員干部要心存敬畏，堅守從政為官的人生底線(xiàn)，對黨紀國法始終做到“忠誠干凈擔當”。

[蔚藍海岸：“黨員固定活動(dòng)日”與酒店中心工作有效結合] 為了繼續鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)加強基層黨組織建設，從嚴規范黨內組織生活，同時(shí)結合酒店“反四風(fēng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，酒店黨支部高度重視，精心謀劃，認真落實(shí)，組織黨員開(kāi)展好“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)。

　　酒店黨員認真參加“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)。除了傳達上級精神，通報重大事項，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，組織上好黨課，還結合文明城市創(chuàng )建，開(kāi)展文明交通勸導、文明清潔行動(dòng)等志愿服務(wù)，結合黨風(fēng)廉政建設，觀(guān)看反腐教育片，切實(shí)增強廣大黨員干部的政治責任和黨員意識。在全體黨員參加黨員固定活動(dòng)日的基礎上，酒店充分運用網(wǎng)站、微博宣傳欄等平臺對黨員活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，擴大活動(dòng)影響力，提升黨員固定活動(dòng)日的知曉率，營(yíng)造黨員固定活動(dòng)日良好氛圍。