至19日19時(shí)，92家中央部委在其網(wǎng)站上公開(kāi)了2011年度部門(mén)決算及“三公經(jīng)費”等情況。這是中央部門(mén)繼去年首度向社會(huì )公開(kāi)“三公經(jīng)費”之后，第二次向社會(huì )公開(kāi)“三公經(jīng)費”預決算情況，并首次分部門(mén)公開(kāi)行政經(jīng)費。
一日公開(kāi)92家
與去年中央部門(mén)首次公開(kāi)“三公經(jīng)費”持續時(shí)間較長(cháng)不同，今年各中央部門(mén)在19日當天“爆發(fā)式”集中亮相。截至19日下午19時(shí)，已有92家部委在其官方網(wǎng)站上公開(kāi)了部門(mén)決算及“三公經(jīng)費”等情況。按照有關(guān)規定，今年6月30日全國人大常委會(huì )審查批準2011年中央決算后，財政部要在20日內批復中央部門(mén)決算，中央部門(mén)收到財政部批復后陸續向社會(huì )公開(kāi)決算。
財政部有關(guān)負責人指出，今年中央部門(mén)是在收到?jīng)Q算批復后向社會(huì )公開(kāi)決算等相關(guān)信息，公開(kāi)更加迅速集中。財政部財科所副所長(cháng)白景明對記者說(shuō)，如果說(shuō)去年首度公開(kāi)“三公經(jīng)費”是一次改革探索的過(guò)程，今年的“三公經(jīng)費”公開(kāi)在總結去年經(jīng)驗基礎上實(shí)現了更大進(jìn)步。
網(wǎng)上亮“細賬”
查看已經(jīng)公開(kāi)“三公經(jīng)費”的部門(mén)網(wǎng)站，一系列細化公開(kāi)的舉措引發(fā)關(guān)注。“與上半年公開(kāi)部門(mén)預算一樣，此次各部門(mén)決算公開(kāi)不僅統一了格式，而且內容更加細化，普遍增加了部門(mén)職能、機構組成等說(shuō)明性材料，有的還提供了一年來(lái)的事業(yè)成效，更方便公眾對比了解情況。”白景明說(shuō)。值得關(guān)注的是，今年在“三公經(jīng)費”細化上亦有突破，比如詳細說(shuō)明了與“三公經(jīng)費”支出相關(guān)的車(chē)輛購置數及保有量、因公出國（境）團組數及人數和公務(wù)接待等情況。
部門(mén)行政經(jīng)費首公開(kāi)
除了向社會(huì )公開(kāi)“三公經(jīng)費”預決算，今年中央部門(mén)決算公開(kāi)的表格也由2張增加到6張，內容更加全面。與去年相比，今年中央部門(mén)決算公開(kāi)一大亮點(diǎn)是各行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的行政經(jīng)費首次向社會(huì )公開(kāi)。不過(guò)，記者仔細梳理各中央部門(mén)網(wǎng)站發(fā)現，在公開(kāi)部門(mén)決算的部門(mén)中，并非所有部門(mén)都公開(kāi)了行政經(jīng)費。對此，財政部有關(guān)負責人指出，這是因為行政經(jīng)費專(zhuān)指行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責、維持機關(guān)運行開(kāi)支的費用。行政單位主要包括政府機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )等。因此，不屬于行政經(jīng)費統計范圍的部門(mén)和單位，就沒(méi)有行政經(jīng)費的公開(kāi)內容。
部門(mén)“三公經(jīng)費”存差異
目前各部門(mén)“曬”出的“三公經(jīng)費”賬單，從不足百萬(wàn)到超過(guò)20億元，不同部門(mén)間差異很大。“部門(mén)職責不同，"三公經(jīng)費"會(huì )存在差異，這是正?，F象。”白景明說(shuō)。此外，不同部門(mén)人員數量不一，也導致“三公經(jīng)費”產(chǎn)生差異，特別是實(shí)行垂直管理的單位，由于財政供養人員較多，其“三公經(jīng)費”相對較高。白景明指出，此次不少中央部門(mén)不僅公開(kāi)了財務(wù)收支數據，還對部門(mén)職能和單位構成、對支出的具體用途等信息也進(jìn)行了解釋?zhuān)@樣社會(huì )公眾在面對不同部門(mén)決算數據時(shí)，就能結合部門(mén)的實(shí)際情況作出更為客觀(guān)的判斷和評價(jià)。
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